UPTA a averti que cette situation résultait de l’accumulation de plusieurs années avec des bases de cotisation inférieures à celles qui existaient avant la réforme, à laquelle s’ajoutent le gel de 2026 et la possibilité qu’il se prolonge en 2027.
LE NOUVEAU SYSTÈME DE COTISATION ET SES CONSÉQUENCES
L’organisation a expliqué que les travailleurs indépendants qui prendront leur retraite en 2028 auront cumulé cinq années sous le nouveau système de cotisation, de 2023 à 2027. La méthode de calcul prévue pour cette année-là prévoit de retenir les 306 meilleures bases des 312 derniers mois, avec la possibilité d’écarter seulement six mensualités. Pour l’UPTA, ce mécanisme est insuffisant pour compenser une période allant jusqu’à cinq ans de cotisations réduites.
BAISSE DE LA BASE MINIMALE
L’UPTA a rappelé qu’en 2022, la base minimale générale de cotisation du Régime spécial des travailleurs indépendants (RETA) s’élevait à 960,60 euros par mois. Avec l’entrée en vigueur du système de cotisation fondé sur les revenus nets, la base minimale de la tranche des revenus les plus faibles est passée à 751,63 euros en 2023, a diminué à 735,29 euros en 2024, puis a été réduite à 653,59 euros en 2025, montant maintenu en 2026.
Par ailleurs, l’écart par rapport à l’ancienne base minimale générale atteint 307,01 euros par mois, soit une baisse de 31,96 %, a souligné l’UPTA. L’organisation a précisé que ces montants correspondaient à des bases réelles de cotisation et non à des cotisations bénéficiant d’abattements calculées sur des bases supérieures. Cela signifie qu’un indépendant cotisant sur une base de 653,59 euros acquiert, en règle générale, ses droits contributifs à partir de ce montant, sans préjudice des garanties transitoires prévues par la loi.
LE GEL DES BASES EN 2026 ET 2027
À la baisse des bases minimales dans les tranches inférieures s’ajoutent l’absence d’actualisation de ces montants en 2026 et la possibilité qu’ils restent également gelés en 2027. Avec une inflation annuelle estimée à 3,5 %, deux années sans actualisation entraîneraient une perte de 6,65 % du pouvoir d’achat des bases de cotisation, selon les estimations de l’UPTA.
L’UPTA a demandé que les bases de 2027 intègrent à la fois l’inflation de 2026 et celle prévue pour l’année suivante. Dans cette hypothèse, l’actualisation cumulée nécessaire s’élèverait à environ 7,12 %. Pour l’organisation, le maintien des bases sans actualisation prolongerait non seulement la perte de pouvoir d’achat, mais pourrait également aggraver ses conséquences sur les futures pensions de retraite.
L’UPTA EXIGE DU GOUVERNEMENT QU’IL GARANTISSE LES FUTURES PENSIONS
Le président de l’UPTA España, Eduardo Abad, a insisté sur le fait que « la responsabilité de garantir les futures pensions des travailleurs indépendants incombe au gouvernement espagnol, quelle que soit sa couleur politique ». « Nous exigeons du gouvernement qu’en 2027 les bases de cotisation récupèrent au minimum l’IPC qui n’aurait pas été intégré en 2026 ainsi que l’inflation prévue pour 2027. Il serait extrêmement irresponsable de continuer à accumuler des années de cotisations plus faibles et d’en reporter les conséquences sur les futures pensions », a-t-il souligné.
Abad a demandé au prochain exécutif de faire des pensions des travailleurs indépendants « une priorité » et a indiqué qu’il ne fallait pas permettre que « l’économie de quelques euros sur les cotisations d’aujourd’hui se transforme demain en des centaines d’euros de pension en moins ».
